Тендер как вид торгов предполагает конфиденциальность данных и по своему назначению снижает уровень коррупции. В отличие от аукциона предлагаемые участниками условия неизвестны их конкурентам. Не смотря на значительные преимущества, тендерные торги до сих пор не у всех вызывают доверия.
Ситуацию усугубило нововведение от «Фонда национального благосостояния „Самрук-Казына“». 3 апреля 2016 года фонд ввел обязательное прохождение предварительного квалифицированного отбора. Только те поставщики, которые его прошли, получат возможность заключить договора с компаниями фонда.
Реакцию на новшество до сих пор нельзя назвать положительной. У многих закрепилось мнение, что таким образом государство пытается «отжать» деньги, пропуская к закупкам только «своих». Кто это «свои» определить достаточно трудно, потому что конкретика в обозначениях отсутствует, а твердое убеждение закрепилось плотно.
Главный эксперт-аудитор департамента ПКО ТОО «Самрук-Казына Контракт» Анна Жолымбетова отмечает, что предварительный квалификационный отбор еще с 2000 года используется в практике ведущих компаний мира. Основная цель процедуры заключается в тщательном отборе добросовестных поставщиков и их справедливом оценивании. Благодаря чему повышается степень качества закупок работ, услуг и товаров.
Кроме того, стоит обратить внимание на то, что до 2016 года проследить процесс рассмотрения поставщиков было практически невозможно, предугадать порядок принятия решения в пользу кого-либо из них тем более. Дело в том, что «Самрук-Казына» делал все объявления, используя бумажные носители, что значительно замедляло ход всего процесса. Теперь вся информация находится в открытом доступе на официальном портале Zakup.sk.kz. каждый претендент на выигрыш может в любой момент самостоятельно с ней ознакомиться. Он может узнать, опираясь на какие основания, был выбран тот или иной участник.
К списку негодований стоит отнести и тяжелую документацию,необходимую для принятия участия в тендере. На самом деле, не все этапы участия понятны поставщикам, а что касается непосредственно самих документов, то их количество как раз таки сократилось. С дополнительными данными можно познакомиться на официальном сайте Фонда, скачав Стандарт АО «Самрук-Казына» по управлению закупочной деятельностью для потенциальных поставщиков.
Главенствующим страхом является все-таки убежденность в том, что все тендера заведомо распределены, и повлиять на их ход «обычным смертным» в принципе невозможно. К сожалению, даже логика не всегда может одержать вверх в борьбе с этим укоренившимся мнением.
Скажем еще раз, что раньше все данные были в конвертах, а теперь они находятся на всеобщем обозрении. Более того, есть целый отдел, который специализируется на технической поддержке. Сюда попадают запросы, начиная с сайта, заканчивая апелляцией. Другими словами, если поставщик считает, что его фирма заслуживает более высокого балла, он может с помощью данного отдела изменить поставленную оценку. Абсолютно у каждого участника есть возможность оспорить процесс прохождения ПКО, и говорить о каком-либо обделении поводов мало.
С подробностями вы можете познакомиться на официальном портале Фонда.
Желаем успехов!